淺談財團法人流程再造的必要性

專案預算計劃系統化可帶來的效益

財團法人和基金會有何不同?

台灣的公益慈善團體非常非常多 , 尤其常常可聽到[基金會]的機構 , 但基金會的種類名目為什麼那麼多?基金會又是做什麼用途的呢? 簡單說 ,基金會即是一種「財團法人」,是以從事公益為目的 ,由捐助人捐助一定財產 ,經主管機關許可 ,並向法院登記之組織。

但並非所有的「財團法人」都是基金會,或名稱中就一定包含有「基金會」三個字。財團法人除了基金會之外,另有宗教法人與其他特殊法人。特殊法人係指私立醫院、私立學校,以及政府因特殊目的而設立的財團法人。

引述財團法人喜馬拉雅研究發展基金會對當前基金會之地位與運作,於1997年出版之《台灣基金會現況概述》定義基金會為:「基金會是透過基金的結合,引導社會財富運用於公益慈善事業的法律與社會的非營利機構,其組織定位為財團法人的一種」。

1. 基金會是一個非營利機構:

現代社會架構可分為公部門、私部門以及第三部門。第三部門又稱非營利部門,基金會是非營利部門重要的一環,因此,基金會是一個非營利機構。

2. 基金會是一個社會機構:

公部門是以照顧普遍多數民眾為職責,私部門是以追求利潤為目的,而非營利部門則是促進社會健全發展,因此,又稱為社會部門。

3. 基金會是一個法律機構:

依據我國法律規定,基金會的設立須向主管機關提出申請,經核准後向所在地法院辦理法人登記,取得法人資格,再我國其組織地位為法人團體的一種

4. 基金會引導財富運用於公益目的:

早期基金會的成立主要從事慈善救助事業,大多數基金會偏向做社會救濟、獎助助學的工作;但經濟成長後,政府部門隨之擴大,社福與教育已是政府施政的重點,現代的基金會將其功能擴展至更寬廣的公共領域,如學術研究、科技發展、醫療保健、環境保護,以及藝術、音樂、體育水準的提昇等等,均是現代基金會推動的公益工作。

5. 財團法人之構成要素

財團法人成立的要素,包括:(1)特定之目的;(2)一定之財產;(3)活動之機關;(4)捐助章程之訂立。

所以[基金會]的產生是基於社會的需要 , 會隨著社會發展有所改變。設立和運作均是以”基金”為基礎,其設有董事會負責決策,以董事長為法人代表。

財團法人可以從事商業活動嗎?

財團法人依據民法的規定是非營利法人,但是,在財團法人設立目的的範圍內,一樣可以從事一般的商業活動,但是,這些商業活動的收入,必須要用於公益目的,一樣還是可以維持財團法人作為非營利法人的特性。

事實上,絕大部分的財團法人都有從事一般的商業活動,常見的包括:醫療活動(長庚就是財團法人)、書籍或期刊出版、研討會的舉辦、各種技術鑑定、諮詢服務、義賣等。確實很多公司反應財團法人和他們一樣從事各種商業活動,為何可以享受稅賦優惠。不過,目前我國的制度就是如此,只要最終的收入是被用於公益的目的就可以啦!

基金會的作帳原則

基金會係財團法人,其會計及帳務處理與一般商業會計差異不大,只有會計科目有些不同而己。另外還有會計報表上 ,最大的不同是成本收入上的認列,如基金會主要的收入來源是損贈收入,但一般公司將捐贈收入認列為其他營業外收入。所以組成的原素不同,報表的內容也會不同哦!

一、一般商業會計與基金會科目不同舉例:

二、商業會計:銷貨收入-銷貨成本=銷貨毛利

        銷貨毛利-費用+非營收-非營支=純利

  基金會會計:收入-支出=餘絀

基金會是否須申報營業稅,視其是否有營業行為而定。

如果有營業行為,與一般營業人一樣,須申請發票及申報營業稅 ,反之 ,無營業行為,則不用申報營業稅.

稅務上有二個申報義務:

1.扣免繳憑單申報:薪資.租金.稿費.演講等給付須於每年一月底前,申報上一年度之給付.

2.結算申報:每年五月底前申報前一年度機關團體結算申報

系統化帶來的效益

以市面上大部份的ERP系統均以商用行為而設計 ,鮮少有現成的公益團體系統 ,對於基金來源有來自於政府主管機關及民間團體的公益慈善團體 ,其資金流向需完整揭露表示 ,其財務有必要導入系統加以輔助管理 ,將是未來趨勢。

在公益事業上 ,坊間的財團法人機構因應社會需要 ,巳發展多元化的體系 ,形成多事業體的組織型態 ,也因此在處理帳務時 ,需花費很多人力及時間整理 ,目前可透過系統化改善常見問題有下列幾點:

一.多分支機構帳務整合.

以宗教慈善機構舉例 ,其分支機構多屬樹狀多階的組織型態及除直營機構外 ,尚有營利事業(如:出版社…等)體系 ,若能透過系統加以整合及提供多公司別帳務管理之功能 ,即能減少非常多的人力及時間。

二.專案預算管理

基金來源通常是透過一些公益及慈善活動所募集的 ,這些活動必需是有事前計劃及預算編列的作業 ,其流程需經[預算開案計劃] ,將該計劃的各活動成立各專案預算編列 ,且將細項費用呈報核銷…..等 ,過程需經繁複的會議討論及規劃 ,最終要將基金流向的細目全部反應到財務報表上呈列 ,這對財務人員來說 ,是一個辛苦繁瑣的作業 ,也因此近幾年來 ,也遇許多財團法人、基金會…等 ,公益慈善機構委託正航整合E化。

三.公文管理

對屬於政府立案的組織機構 ,內部的公文表單非常多 ,其需經過層層的主管機關核定之 , 公文旅行的時程往往很難有效追蹤 ,加上公文及內部文件管理不易 ,急需要公文管理系統 ,這也使得BPM電子表單管理系統 ,日益受到青睞及重視。

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